各处室：
　　为切实改进工作作风，扎实推进机关效能建设，根据市效能办《黄山市市直机关单位及工作人员从事公务活动行为规范暂行规定》精神，现将新修订的《黄山市委党校机关效能建设八项制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                     黄山市委党校
                                                                     2016年4月20日
　　                                                              

  抄送：市效能办



岗位责任制
　　一、各处室承担的工作内容、数量、质量及完成的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等作出明确规定。
　　二、岗位责任制的内容主要包括：
　　（一）机关总体职能分配；
　　（二）内设科室的主要职责；
　　（三）具体岗位的设置及其职责；
　　（四）具体岗位责任人。
　　三、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人员代为履行，避免工作落空。
　　四、岗位责任制与工作责任制相结合，把岗位责任落实到具体的工作目标责任之中。
　　五、岗位责任制按规定进行公示，自觉接受人民群众监督。
服务承诺制
　　一、各处室将服务内容、服务要求、办理程序、办理时限、法律依据和监督方式等向社会公开承诺，并严格执行。  
　　二、 承诺服务的内容：
　　(一) 首问服务。首问责任人对群众的办理事项按照《首问责任制》的规定办理；
　　(二) 即时服务。对群众办理事项符合规定、手续齐全，应即时办理。经核实不予办理的事项，应向行政相对人说明理由；
　　(三) 规范服务。对群众依法提供服务，做到举止端庄，待人礼貌，态度热情，服务周到；
　　(四) 高效服务。高效便捷、积极主动服务，做到急事急办、特事特办，对需办理的事项，应当一次性告知办结程序和时限，为群众提供高效服务；
　　(五) 廉洁服务。在履行职责中，坚持执政为民，廉洁奉公，不得利用职务之便谋取私利。
　　三、全校干部职工主动接受监督，对违反服务承诺制规定一经查实的，按有关规定对责任人进行严肃处理。
限时办结制
　　一、校机关各处室依据法律、法规和有关规章要求，对本部门职责范围内的工作事项，都应在限定时间内办结。
　　二、限时办结的具体范围包括：
　　（一）群众申请办理的有关业务事项，符合规定且手续齐全的，按照服务承诺的时限办结，不符合规定的说明原因；
　　（二）直接受理的信访事项，原则上应在30个工作日内办结，并视情将办理结果答复信访人，上级转办或领导交办的信访件，按要求时限办结；
　　（三）由校委会专题会议研定的事项，在要求的时限内办结；
　　（四）对上级重要会议的贯彻落实情况，在会议要求的时限内书面反馈有关部门，因故未能办结的，报告办理进度并说明原因。
　　三、违反本限时办结要求的，按规定给予批评、诫勉等相应处理。
首问责任制
　　一、来校办事的单位或个人，问及校第一位干部职工即为首问责任人。
　　二、首问责任人的主要职责：
　　（一）要求或询问办理的事项不属于本校职责范围的，要向对方耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助；
　　（二）要求或询问办理的事项属于首问责任人职责范围的，首问责任人应当及时办理，一次性告知对方有关办理手续；
　　（三）要求或询问办理的事项属于本校其他部门人员职责范围的，首问责任人应负责将对方介绍到相关部门，由具体承办人员提供有关服务；
　　（四）首问责任人在接待外单位或群众办事时，应文明礼貌，热情大方，不得推诿扯皮。
　　三、对因违反上述职责并经查实的，给予首问责任人批评、诫勉等相应处理。
AB岗工作制
　　一、在校机关各处室及直属事业单位每一个具体工作岗位上，分别设置两个岗位责任人，A岗为本职工作岗位，B岗为备岗。
　　二、原则上现职位的责任人为该职位的A岗责任人，B岗责任人在熟悉A岗工作的同部门工作人员中确定。如发生工作岗位调整，AB岗责任人应相应作出调整。
　　三、在A岗责任人因出差、开会、请假等情况离岗期间，由B岗责任人代替其履行职责。A岗责任人因事不能承担该项工作，必须提前一天做好工作的交接，因特殊原因来不及交接的，B岗责任人要主动顶岗。
　　四、B岗责任人在顶岗工作期间，应做好本职工作，并享有A岗责任人的职责权利。
　　五、因推诿、扯皮造成工作失误的，按有关规定追究在岗责任人的责任。
一次性告知制
　　一、全体干部职工必须熟悉本职工作业务，对群众要求办理的事项，应按政策规定采取口头或书面形式一次性向对方告知办事依据、办事程序和所需的全部材料。
　　二、对群众要求办理的事项，手续、材料齐全且能办理的应即时办理，不能办理的事项应一次性告知群众全部理由。
　　三、对因手续、材料不全或其他原因不能即时办理的事项，应一次性告知群众所需补充的手续、材料和其他要求，待对方补齐手续或材料后，即时受理并办结。
　　四、对群众所办事项涉及多个单位或处室，或相关手续、材料不清楚、有关文件规定不明确等特殊情况的，经办人员应及时帮助其咨询了解，并将结果告知对方，不能一推了之。
　　五、对违反本制度规定造成严重后果的，按规定给予批评、诫勉等相应处理。
在岗离岗告示制
　　一、全体干部职工必须严格遵守作息时间，按时到岗，工作期间坚守岗位，在《工作人员去向牌》上告示“在岗”状态。
　　二、因公因私需离开工作岗位的，必须履行相应报批程序并在《工作人员去向牌》上告示相应状态。其中：
　　（一）因公离岗在本校或中心城区开会、办事的，向处室主要负责人或同办公室其他同志说明情况，并在《工作人员去向牌》上告示“本地公务”状态后方可离岗；
　　（二）因公赴区县或市外开会、办事的，按规定履行出差审批手续，向科室主要负责人或同办公室其他同志说明情况，并在《工作人员去向牌》上告示“出差”状态后方可离岗；
　　（三）因私需请假的，按规定履行请假手续，向科室主要负责人或同办公室其他同志说明情况，并在《工作人员去向牌》上告示“请假”状态后方可离岗。
　　三、所有离岗人员必须按时归岗，到岗后向科室主要负责人报告。
　　四、人员离岗后，实行AB岗制，由B岗责任人顶岗，保证工作的连续性。
　　五、未按规定履行在岗离岗告示，被群众投诉或被市效能明察暗访组发现的，严肃追究相关人员责任。
效能建设追究制
　　一、严格执行《黄山市作风和效能问责办法》等各项规定。
　　二、凡工作人员违反岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、一次性告知制、在岗离岗告示制等有关规定，不履行或者不正确履行职责并造成后果的，视情给予批评教育、通报批评、诫勉、调离岗位等相应处理。
　　三、处室主要负责人对机关效能建设不重视，工作制度不落实，工作秩序混乱，处室内发生作风和效能问题的，追究其领导责任。
　　四、工作人员及处室主要负责人一年内被诫勉一次的，年度不能评优；一年内被诫勉两次的，当年年度考核定为不称职或不合格，调离现岗位；调离岗位后再被诫勉的，解聘或辞退。